Das Verwaltungsrecht ist ein öffentliches Recht. Unter dem Begriff Verwaltung versteht man die Tätigkeiten von Staatsorganen ausserhalb von Gesetzgebung und Rechtsprechung. Die Verwaltungsorgane bzw. die Verwaltungsbehörden müssen die Verordnungen, Bescheide und Weisungen des Rechts vollziehen. Unter dem organisatorischen Gesichtspunkt unterscheidet man in Bundes-, Landes- und Selbstverwaltung (Gemeinden). Das Umweltministerium ist u.a. für die Angelegenheiten des Immissionschutzes bzw. auch für die Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP) zuständig. Das Umweltbundesamt überwacht die Umwelt auf die Umweltbelastung, in Sachen der Emissions- und Immissionsmengen und anderen Einflüssen. 3.1 Das Landesrecht: Die einzelnen Bundesländer haben verschiedene Landesrechte, so auch die Steiermark. Es sieht einen leitenden Umweltanwalt vor, der durch die Umweltanwaltschaft benötigte Informationen weitergibt, behördliche Aktionen koordiniert und Umweltbelange in behördlichen Verfahren wahrnimmt. Das Gesetz regelt die Förderungsmassnahmen, Einrichtungen des Umweltschutzbeirates der Landesregierung und anderes. Das Land muss die Tatbestände übernehmen, die im BVG laut Art.15 in den Artikeln 10 bis 12 nicht geregelt sind. Als Vorsorgeinstrument zur Luftreinhaltung wird die Raumplanung immer wichtiger. Die üblichen Formen der Landwirtschaft (Verbrennung pflanzlicher Abfälle) sind aus dem Landesluft- reinhaltegesetz ausgenommen. Durch Verordnungen kann die Landesregierung Grenzwerte für Immission/Emission, Schwefelgehalt von Brennstoffen, Überwachung und Überprüfung von Feuerungsanlagen festschreiben. 3.2 Die Gemeindeverwaltung: Sie muss Gesetze vollziehen und Verordnungen in ihrem Kompetenzbereich erlassen z.B. ortspolizeiliche Verordnungen (Hausbrand, Verbrennung von Altöl oder Gummi ...). Der gegenwärtig verworrene Zustand der Rechtsordnung ist noch nicht effektiv verändert worden, dürfte aber in naher Zukunft durch die wirtschaftlichen und politischen Veränderungen in Europa verändert werden bzw. sind schon solche Ansätze vorhanden. In Deutschland wird das Umweltmedium Luft durch das Bundesimmissionsschutzgesetz geschützt, das als ein einheitliches Gesetz verstanden werden darf. Die Schweiz regelt Luftverunreinigungen im Umweltschutzgesetz der Konföderation. Auch Österreich sollte Schritte in diese Richtung unternehmen. Sollte Österreich der Europäischen Union beitreten, so käme das im Bereich der Luftreinhaltung einer Verschlechterung nahe. Genehmigungen für Anlagen werden nach dem EU-Recht nur unter Verwendung der bestmöglichen Technologie erteilt. Dies gilt bei uns zwar für die wichtigsten Bereiche, aber nicht für alle (Dampfkessel). Das Prinzip, dass auch ältere Anlagen an den neuesten Stand der Technik angepasst werden müssen hat bei uns schon im neuen Luftreinhaltegesetz für Kesselanlagen Eingang gefunden. Dessen Grenzwerte sind bei uns höher. Österreich weist gegenüber den anderen EU-Staaten einen guten Umweltstandard auf, vor allem in der Schwefeldioxidemission. 3.3 Wichtige gesetzliche Grundlagen und Richtlinien: Das Referat Luftgüteüberwachung muss folgende Gesetze und Verordnungen (VO) einhalten: Steiermärkisches Luftreinhaltegesetz, Immissionsgrenzwerteverordnung, Bundessmogalarmgesetz, Ozongesetz und VO, Forstgesetz und VO gegen forstschädliche Luftverunreinigungen, Gewerbeverordnung, Abfallwirtschaftsgesetz (Bund) mit VO, Steiermärkisches Abfallwirtschaftsgesetz, - Raumordnungsgesetz, - Heilvorkommen- und Kurortegesetz, Luftreinhaltegesetz für Kesselanlagen. Die einzelnen Gesetze und Verordnungen können via Bundeskanzleramt - Rechtsinformationssystem (RIS) abgefragt werden!